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文交所全面开花监管缺位沦为自由市场手表

发布时间:2019-11-18 14:27:19 阅读: 来源:压铸锌铝件厂家

文交所"全面开花" 监管缺位 沦为"自由市场"?

就在天津文交所广受争议的同时,其他省市的文化艺术品交易所却正以迅雷不及掩耳之势遍地开花。日前,包括厦门、郑州在内的多个省市文化产权交易、艺术品交易平台均宣告揭牌在即。与各地文交所一时间“争相上马”相对的是,这种民营企业创办的交易所,相应监管环境的形成尚需时日。有人说,文物艺术品交易所的出现,恰好满足了文化产业与各类资本对接的需求,因此存在即合理,但更多的人对此表示担忧。过于自由的市场环境可能威胁一个行业的有序发展。

文交所

“全面开花”

天津文交所停牌事件发生仅月余,但似乎并未引起业内的反思和关注。就在近日,又有两家地方级文交所将挂牌事宜提上日程。厦门文化艺术品交易所和郑州文交所也将加入国内文化产权市场,加上之前已经挂牌的深圳文交所、上海文交所和广东南方文交所,国内文交所市场全国格局初步形成。此外,首个国字头的文交所,中国文化产权交易所也将在年内挂牌。一时间,文交所成为了今年文化市场的热门词汇。

厦门文交所相关投资方已经于清明节前在香港举行启动签约仪式。目前,厦门文交所的选址已经初步确定,与厦门文交所同时举行签约的还有两岸文化产权交易中心。该文交所由厦门海峡两岸交流促进会、中华文经协会、博雅文化传播集团、兆华文创基金等机构投资。据知情人士透露,厦门文化艺术品交易所暨两岸文化产权交易中心投资额为1.5亿元。签约之后,投资方已经加快筹备成立厦门文交所,年内有望正式挂牌营业。该文交所将是国内率先建立的以两岸文化艺术品为交易对象的市场平台,也是厦门区域金融中心建设的组成部分。

同样,筹备中的郑州文交所,是经河南省人民政府金融服务办公室批准的文化艺术品交易平台,首期注册资金5000万元。记者4月6日致电其网页上公布的电话,但无人接听。其原计划4月6日出公告,至今未见任何消息。网页上最初设置的账户注册链接消失,联系电话也不见了踪影。原本有各银行网址的友情链接也仅剩下广发银行和交通银行两家。种种变故让人揣测。

“交易所是天津市政府的重点项目,政府不会轻易让交易所出问题;而交易所为了维护品牌,哪怕是赔钱也要打响头一炮。”一位业内人士表示,正是由于这样的期待,手头资金并不宽裕、但对投资市场有着敏锐嗅觉的投资者从一开始就思考如何利用这一“优势”尽快增值获利。

交易规则

类似“自由市场”

文交所作为一个市场交易平台,完善规则体系,形成良好的监管环境,成为众多投资者关注的焦点话题。天津文交所的停牌,更是将交易所在规则、监管方面的漏洞暴露无遗。

有业内人士分析,天津文交所事件中,文交所既是交易方,也是规则制定方,这让交易体系名存实亡。对于规则的制定,北京大学产业与文化研究所理事长彭中天认为,文交所是在文化、资源、中介机构之外的第四方平台。第四方平台的发展将带动其他几方的发展,尤其是中介机构的发展,比如财务中介、托管中介、鉴定机构、评估机构等等都可以被带动发展、完善,并最终使得市场细分、产业链完善。

与此同时,文化产权市场前期的投资对象会较为高端,慢慢地会过渡到大众化层次,艺术品证券化才是最终的目的。届时会将艺术品无限切割,满足大众的需要。“但现在我们离证券化还是很远,规则的制定还很初级,还是要国家协调与管理。但是这个产业链的完善还需要时间。”彭中天说。

也有业内人士表示,天津文交所事件暴露出文交所在文物类产品鉴定估值上存在很大的漏洞。文交所文物艺术品的鉴定估值还没有一个市场公认的模式。此次两幅作品估值有过高的嫌疑,这也是导致增值过快的原因之一。

此外,该人士并不认同在现有的市场环境下直接面向普通大众进行艺术品份额交易。“艺术品份额化交易是大势所趋,但这一模式的根基并不牢固。前期市场最好通过有实力的机构投资者进入参与,然后慢慢过渡到普通投资人,否则,走得太快,必然摔跟头。”

监管空档期过长

制约发展

而在监管方面,文交所也处于空白阶段。深圳文交所负责人向记者表示,文交所的现实情况是,目前的确没有明确的监管部门。文交所的各项交易活动也还处于自律的阶段,从交易规则制定到艺术品份额定价,全由文交所自行负责。

有业内人士分析,文交所现在是多头审批,但没有一个监管部门愿意出头。该人士表示,文交所目前发展形势类似于证券化交易市场,但其交易的又是文化类产品,这就牵扯到了证监会、文化部等多家主管部门。但国家目前并没有明确地指明到底由谁在负责。

对此,文化部文化产业司副司长李小磊曾表示,艺术品份额化交易,国家在监管方面没有明确的规定,但天津文交所的模式已在全国引起反响,各地有关部门也开始重视相关制度的完善。

“在相关法律法规的制定及监管部门职责分工等问题上,尚需要一定的时间。”但李小磊认为,这并不影响艺术品份额化交易这一模式在国内的探索,也不会对其他艺术品产权交易所的挂牌、推行产生影响。

北京市文物局副局长于平也表示,从常规的角度来讲,涉及到文物艺术品交易的机构应该具备相应的文物艺术品交易资质,例如文物商店和文物艺术品拍卖机构都有文物局颁发的相关许可证明,文物局可以有效监管。于平认为,对于类似文交所的模式,还需要具体的探讨。

专家:国资还是民资并非症结之本

让很多投资者不解的是,上海证券交易所、深圳证券交易所、上海黄金交易所乃至碳排放交易所等都是国有控股的,而天津文交所却是民营控股。与天津文交所相近,即将成立的厦门文交所有港资涉及其中。是否民资的公信力不够,促成天津文交所备受责难?

华夏典当行首席艺术品典当师胡平表示,当前,中国艺术品市场交易过程中的保险、托管、确权、鉴定、评估问题没能很好地解决,问题多且乱。在这种状况下,文交所面对的问题会非常多,稍有不慎就会形成过程缺失。特别是在鉴定与评估上,这个问题尤其突出。

而要解决这一问题,首要的任务是建立科学化、规范化的权威支撑体系,包括保险、托管、确权、鉴定、评估、定价等。而其中的任何一个环节都至关重要,不仅需要有科学规范的流程,更需要体制与法律法规的支撑。

对于艺术品股票交易,中国收藏家协会玉石委员会主任姚政表示:“打个不太恰当的比方,如果说拍卖艺术品,搂的是企业家老总的钱,那么,艺术品股票化,搂的就是平头老百姓的钱,更偏离收藏的应有之意。”

中央财经大学研究员、资深拍卖师季涛则表示,文交所推出艺术品股票根本是一次失败的尝试,和国资还是民资控股没有关系。艺术品交易,不是股票,压根就不该做份额交易。

市场:文交所遍地开花成大势所趋

尽管文交所引起的争议不断,但其作为国内文化产业投融资体系中的一环,未来的发展趋势仍然受到肯定。

文化部文化产业司副巡视员吴江波日前在上海表示,文化部正在出台措施完善文化产业投融资体系。近期将下发推进文化企业上市工作的通知。吴江波说,为贯彻国务院通过的文化产业振兴规划,2010年,文化部联合其他部委出台了金融支持文化产业发展的指导意见。与此同时,文化部还积极与金融机构合作,进一步完善文化产业投融资体系。

吴江波表示,文化部已联合北京市政府,正在筹建国家级的文化产权交易所。预计这个交易所将于近期挂牌成立。社会资金对文化产业的兴趣也日益高涨。“据文化部的不完全统计,目前已募集及已设立的文化产业基金超过300亿元。一个覆盖全国的文化产业金融服务体系正在逐步建立。”吴江波表示。

对于文化产权交易所同业竞争格局基本形成,北京大学文化金融研究中心主任喻文益表示乐观。在他看来,这是中国文化产业发展带来的必然结果。而且,各地文化产权交易所之间的竞争反而能促进这一产业的良性发展。“文化产权交易所数量猛增,很重要的一个原因就是各地都看到了文化产业对于地方经济发展的巨大推动力,加上政策的鼓励引导,交易所就有了遍地开花之势。”喻文益认为,交易所充分在市场中竞争,一方面会优胜劣汰,最终导致产业间的合并、调整,最终产生一批具备真正市场竞争力的交易所;另一方面,文化产业包罗万象,各地文化产业也自有特点。“市场需要具有特色的地方交易所,也需要综合统一的国家级交易所,这样才能各取所需,满足各个层次文化产业的需要。”

彭中天也认为,文化产权的出现是通过增加新的投资品种,聚集社会闲散资金,改变资金的流向,对国家货币体系和经济体系有着保护的作用。然而,彭中天同时强调,要完善文化产权交易市场还有很多工作要做。

收藏界:一切应回归收藏本身

艺术品交易种种波澜背后是收藏的火热。不可否认,收藏是一种投资方式,但作为一名收藏者,要通过投资、收藏,进一步认识收藏的深刻意义。

中国收藏家协会会长闫振堂认为,收藏是记录历史、保存文化的特殊载体;收藏是人类社会物质文明和精神文明遗产的巨大宝库;收藏是积淀人类文明、启迪人们智慧、增长人们知识、陶冶人们情操的高雅的社会文化活动,同时也是高层次的专业性、学术性、实践性的科学鉴赏活动。“所以不能对收藏一无所知就搞收藏。不能看着市场火就盲目进场”。闫振堂说。

真正的收藏家在艺术品市场的发展中,会起到良好的推动、促进和稳定作用,促使商家实事求是地卖真品。同时,促使艺术创作家们努力创作出更多更好的艺术精品,提高市场的档次,促进市场的良性循环。“然而,市场的发展必然有赖于国家相关政策和市场管理者的落实。收藏家只是客观地起到了推动作用。”

与完善收藏者心态相呼应,艺术品交易业内人士也认为:“文化产权交易所应从初级市场的培育开始,而不是一开始就搞高端的文化金融产品。”发挥投融资平台作用,引导资金投向文化企业才是文交所的根本所在。

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