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熊丙奇小升初免试招生难破义务教育不均衡之冰

发布时间:2019-09-30 02:56:40 阅读: 来源:压铸锌铝件厂家

熊丙奇:“小升初”免试招生难破义务教育不均衡之冰

十年民办考试,此次免试招生为破冰之举。 广州教育局部门正在酝酿以减轻学生负担为出发点的小升初 免试 政策,广州市教育局副局长江东表示,尽管目前仍在征求意见阶段,但免试已是趋势,既包括民校小升初免试,也包括公校的特色招生免试。(南方都市报10月19日)

我国《义务教育法》规定, 适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。 推行小升初免试,这是落实《义务教育法》。但问题在于,如果免试缺乏义务教育均衡做支撑,结果很可能是加重学生、家长的焦虑。

道理十分简单,当一所学校有8000名学生报考,可却只招180人时 这是天河外国语学校今年的小升初考试情况 学校用什么办法来选拔学生?如果不举行笔试,就得看材料、面试,如果面试也取消,就可能变为 条子生 、 拼爹 了,事实上,这一问题已在其他地方出现,学校不举行测试,甚至连面试也不允许后,择校转为地下,潜规则盛行,很多家长都呼吁重新考试,相对而言,笔试还被认为是公平、公正的做法。

有人会说,政府部门可以出台规定,严禁择校实行就近入学,这存在两方面问题。其一,《义务教育法》只规定了政府保障学生就近入学的义务,而没有限制学生选择不就近入学的权利,其二,对于民办学校来说,我国《民办教育促进法》明确规定 实施高级中等教育、义务教育的民办学校,可以自主开展教育教学活动。 这就包括民办学校可以自主招生。

相对来说,政府部门是可以从举办者角度,要求所有公办学校都就近招生的,但对民办学校来说,政府部门这样做,就可能遭到民办学校的反对,一个很现实的问题是,政府部门是否给予民办学校与义务教育公办校同样的教育补贴?如果没有,怎么要求民办学校履行相应的义务?这不是让民办学校戴着镣铐办学吗?

真正健康的义务教育办学环境是,公办不择校、择校到民办。政府部门保障90%的公办学校办学质量均衡,同时允许受教育者根据自身的家庭情况、学生情况选择民办学校,同时尊重民办学校的办学自主权。这需要政府部门加大对公办学校的投入,同时转变传统的义务教育资源配置方式,做到各校办学质量、办学条件相当,取消义务教育重点校、重点班。如果政府部门朝这方面努力,我国义务教育均衡情况早已改观,而遗憾的是,政府部门并没有在投入和转变资源配置方式上下功夫,而一再在出台禁令上做文章,包括禁止学校测试、禁止学生择校,这是政府权力和学校权利的错位。

据报道,广州小升初免试将从公办外国语学校开始。广州市教育局表示,本周二会召开新闻通气会,会上将公布外国语学校的招生工作,包括明确外国语学校的规范、特色标准问题,也包括免试问题。依照《义务教育法》,不该是明确公办外国语学校的特色标准问题,而是取消义务教育公办重点校、特色校的问题,重点校、特色校的存在,就表明政府部门没有落实《义务教育法》。 该法的第二十二条规定, 县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展,缩小学校之间办学条件的差距,不得将学校分为重点学校和非重点学校。学校不得分设重点班和非重点班。

而对于取消公办重点校、特色校,政府部门一直不愿意出手,其理由是满足老百姓追求优质教育的需求,而其实,这是政府部门不愿意向既得利益开刀 由于公办学校不均衡,政府教育部门就有资源寻租,包括解决自己的孩子都公办好学校、 条子生 、收取择校费等等。在美国,官员、富商的孩子可以择校,但都是自己花钱进私立学校,由公共资源举办的公办学校办学标准一样,满足所有老百姓平等的受教育需要。

只有明确政府在发展义务教育中的责任,才能有正确地治理义务教育不均衡,从而减轻学生负担的措施,不推进义务教育均衡,不朝既得利益开刀取消重点校、重点班,不管怎样治理择校,都治理不出良好的教育局面来。

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